市委三屆五次全會側(cè)記

隆冬的巴中，寒意陣陣。凝聚著發(fā)展強(qiáng)音、閃爍著決策智慧的巴中市委三屆五次全會于12月30日隆重召開，這次會議猶如駘蕩春風(fēng)把跨越發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變、惠及民生的訊息以及新生活的希望傳向巴中這塊孕育著無限生機(jī)的大地。

　　“這一年，我們大干快干、苦干實(shí)干、繼續(xù)保持追趕跨越、加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭�！�

　　“這一年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展、初步形成了推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的工作格局�！�

　　“這一年，我們重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)，巴中正在經(jīng)歷大建設(shè)大發(fā)展的洗禮。”

　　“這一年，我們打開山門，打開心門，拓展了改革開放、對外合作的更大空間�！�

　　“這一年，我們破釜沉舟，奮勇爭先，巴中人正在發(fā)展奮進(jìn)中體現(xiàn)著自己的價值和尊嚴(yán)�！�

　　春華秋實(shí)，碩果滿枝。面對2012年的答卷，與會人員信心滿懷，激情熱議，會場內(nèi)外無不振奮與鼓舞。大家一致認(rèn)為，《市委常委會工作報告》完全符合黨的十八大精神，所總結(jié)的一年的工作印證了巴中發(fā)展定位符合中央、省委的要求，符合巴中人民的期盼，發(fā)展思路符合巴中市情，發(fā)展舉措務(wù)實(shí)創(chuàng)新，尤其是不折騰、不懈怠這種持續(xù)性、恒定性推動工作的方法、攻堅(jiān)破難的辦法，有力有效，所取得的發(fā)展成果讓人驚嘆、令人信服。

　　巴州區(qū)委書記張平陽對這一年最大的感受是“最累，也最欣慰”。強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展、搞拆遷、修道路，每一個建設(shè)工地在一次次不斷刷新巴中速度中全力推進(jìn)。

　　“這些成就既為‘十二五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更極大地激發(fā)了全市人民加快發(fā)展、跨越趕超的雄心壯志�！笔薪�(jīng)信委主任黃擁軍說。

　　發(fā)展的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。新戰(zhàn)略實(shí)施一年來所激發(fā)出的超越自我、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)更是影響深遠(yuǎn)。

　　這一年，每一個巴中人都看到并深切感受到巨大的變化，體現(xiàn)在發(fā)展速度上。

　　市投促委主任楊波說，今年，我市重點(diǎn)工程開工數(shù)量之大、任務(wù)之重堪稱歷年之最。先后6次集中開工280個重大項(xiàng)目，總投資1046億元，全市投資增速逆勢攀升，保持高位增長態(tài)勢，1-11月份到位資金232.08億元，到位資金增速和目標(biāo)完成情況均居全省市州第一。

　　對此，市交通局局長熊彬深有感觸：“我們變串聯(lián)工作為并聯(lián)推進(jìn)，西華山隧道左洞這個作為巴城咽喉工程的隧道，大家克服重重困難，提前7個月安全、優(yōu)質(zhì)貫通。過去我們認(rèn)為不可能的事，今天做到了�！�

　　變化，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上。

　　“2012年以來，巴中一改多年來僅環(huán)衛(wèi)工人清掃大街的習(xí)慣，確立了‘五創(chuàng)聯(lián)動，人人有責(zé)’的理念，機(jī)關(guān)干部職工紛紛走出辦公室，拿上笤帚，走進(jìn)大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)工人一起打掃清潔。在大家的共同努力下，巴城干凈了、整潔了，全城群眾交口稱贊，這給全市人民改變巴城面貌樹立了信心�！笔锌偣�會黨組書記、常務(wù)副主席杜洪在發(fā)言中說，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長雷超說，2013年，市軟建辦高舉“制度加科技”的大旗，下深水優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，傾力推出“陽光巴中”，全媒體直播問政節(jié)目，讓那些不敢管、不愿管、不會管的“一把手”直面群眾，公開承諾，切實(shí)解決“辦事難”、“中梗阻”現(xiàn)象，全面推出“預(yù)腐網(wǎng)站”，從制度機(jī)制層面解決“玻璃門”問題，按照確權(quán)、優(yōu)程、上網(wǎng)、問責(zé)四步驟，首先對崗位職權(quán)進(jìn)行清理確定、對辦事手續(xù)進(jìn)行簡化、再造流程，并上網(wǎng)公示，公開承諾，對“不作為、慢作為、亂作為”嚴(yán)肅問責(zé)。去年從市級到縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。

　　變化，體現(xiàn)在百姓感受上。

　　自去年9月巴城風(fēng)貌改造啟動以來，經(jīng)過一年的不懈努力，昔日的巴城舊貌換新顏。建筑立面煥然一新，干凈整潔的街道、寬闊的大理石人行道、郁郁蔥蔥的樹木、通幽的木質(zhì)曲徑、造型優(yōu)雅的觀景臺……這些變化，讓群眾在享受成果的同時，慨嘆巴城蛻變的速度和市委、市政府的決心和魄力�！斑@是一項(xiàng)深得民心的民生工程�！笔形�副秘書長、市委農(nóng)辦主任葉明生說。

　　市水務(wù)局局長嚴(yán)敏介紹，今年來，我市大中型水庫建設(shè)加快推進(jìn)，巴河治理工程已初見成效，巴城污水處理廠、水廠、供排水等工程正在加緊推進(jìn)中。

　　“2012年，平昌縣新(改、擴(kuò))建公路980公里，新建橋梁8座、整治病危橋梁28座，讓沿線40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70萬群眾徹底告別了‘晴天一身灰、雨天一身泥’的歲月�！逼讲�縣委書記張根生介紹。

　　今年，我市完成民生事項(xiàng)投入56.7億元，完成350公里縣道及破損油路改造建設(shè)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，重大疾病、精神病患者和重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全市新農(nóng)合參合率達(dá)到97.3%，改造棚戶區(qū)5817戶，開工建設(shè)保障性住房8430套，31萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全面落實(shí)，為2300個村衛(wèi)生室配備電腦和空調(diào)。

　　超越自我、砥礪奮進(jìn)。從“五加二”、“白加黑”的工作狀態(tài)，到戰(zhàn)寒暑、斗風(fēng)雪的奉獻(xiàn)精神，再到那一張張洋溢著幸福的笑臉，巴中在變化中確立了前進(jìn)的方向，找到了發(fā)展的自信。

　　巴中在收獲成績的同時，也收獲著思索——

　　“2013年，全市經(jīng)濟(jì)工作以十八大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委重大決策部署，牢牢把握省委‘科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展’的總基調(diào)，按照‘進(jìn)中求快、攻堅(jiān)突破’的要求，深入實(shí)施‘兩化’互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬發(fā)展，以改革開放凝聚動力，強(qiáng)化投資拉動、消費(fèi)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、民生改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。”

　　“2013年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，公共財政預(yù)算收入增長35%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17.5%，農(nóng)民人均純收入增長18%，其余各項(xiàng)指標(biāo)增速在全省均要升位靠前�！�

　　“2013年，全市投資將超過650億元，促進(jìn)20個以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，城鎮(zhèn)化率提高3個百分點(diǎn)，新啟動實(shí)施12個片區(qū)連片扶貧開發(fā)，減少貧困人口10萬人�！�

　　報告中，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，盡顯“讓全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的為民情懷。

　　報告中，一組組數(shù)字，回應(yīng)著百姓的殷殷期盼，描繪出更方便、更滿意、更幸福的新生活。

　　報告中，一幅流光溢彩、勾勒豐滿的壯麗圖景，在400萬巴中兒女面前徐徐展開“李剛書記所作的報告和周喜安市長對2013年的工作安排，目標(biāo)明確、思路清晰、措施扎實(shí)、重點(diǎn)突出，令人倍感振奮，可操作性很強(qiáng)，符合巴中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大決策，為我市的大繁榮大發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。”發(fā)言時，大家欣喜地說。

　　圍繞社會事業(yè)發(fā)展，與會人員暢所欲言。“要在公共服務(wù)均等化上多下功夫，進(jìn)一步解決新的上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴等問題”。南江縣礦業(yè)集團(tuán)董事長岳俊聰提出建議。水寧寺鎮(zhèn)黨委書記李富國說，要進(jìn)一步完善巴山新居建設(shè)機(jī)制，加大公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的教育、衛(wèi)生、文化、廣電通訊、社保等社會事業(yè)陣地。

　　在分組討論中，與會人員還就老百姓關(guān)心的的問題踴躍發(fā)言。建議對重大項(xiàng)目應(yīng)加大政策傾斜力度，強(qiáng)化企業(yè)跟蹤服務(wù)，創(chuàng)新招商方式，招大商、招優(yōu)商；加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；加快改變?nèi)嗣袢罕娚�活環(huán)境，提升市民幸福指數(shù)，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事，辦好事。

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　　意見的交流、觀點(diǎn)的交鋒，在一次次思想閃光和智慧碰撞中，巴中發(fā)展思路更加完善，脈絡(luò)更臻清晰。與會人員紛紛表示，將準(zhǔn)確把握省委經(jīng)濟(jì)工作會議分析的明年經(jīng)濟(jì)形式、工作基調(diào)以及著力重點(diǎn)，并按照市委三屆五次全會要求，繼續(xù)解放思想、深化改革開放，腳踏實(shí)地，敢于碰硬、敢于破難、不斷開創(chuàng)我市“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的新局面。

　　仰觀目標(biāo)之遠(yuǎn)大，我們滿懷豪情；俯察任務(wù)之艱巨，我們尤須清醒。站在新的歷史起點(diǎn)上，巴中將以踔厲風(fēng)發(fā)的精神狀態(tài)和超常的思維、超常的舉措、超常的付出，開創(chuàng)新天地、創(chuàng)造新業(yè)績、建成新巴中。