以思想大解放推動巴中新一輪大發(fā)展
                           中共巴中市委書記 李剛

巴中欠發(fā)達、后發(fā)展，在同步實現(xiàn)全面小康的偉大實踐中，既要打開“山門”，更要打開“心門”，以思想的大解放、創(chuàng)新創(chuàng)造的大作為，走出一條貧困山區(qū)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、扶貧攻堅、科學發(fā)展的新路子。

以創(chuàng)新創(chuàng)造的思維，前瞻謀劃、搶抓機遇

一是在研判形勢中搶抓機遇。發(fā)展的問題，表象上看是缺乏項目、資金，實質(zhì)上是缺乏發(fā)現(xiàn)項目、資金的眼光和能力。要用創(chuàng)新創(chuàng)造的思維，深度研判政策、形勢，善于從中發(fā)掘機遇、創(chuàng)造機遇。當前，特別要抓住新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)、渠江流域綜合治理以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快等機遇，超前謀劃，乘勢發(fā)展。

二是在區(qū)域發(fā)展變化中搶抓機遇。巴中地處成都、重慶、西安三大中心城市的幾何中心，成渝兩大經(jīng)濟區(qū)的黏合地帶，要有效利用這一獨特的地理區(qū)位，聚集生產(chǎn)要素，堅持錯位發(fā)展，培育競爭優(yōu)勢；主動對接成渝、關天經(jīng)濟區(qū)，接受輻射帶動，配套承接產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互動發(fā)展。

三是在把握發(fā)展階段性特征中搶抓機遇。善于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，把差距轉(zhuǎn)化為潛力和機遇，敏銳把握巴中的比較優(yōu)勢，不失時機地推進一大批事關巴中全局性、長遠性發(fā)展的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目。

四是在利用差異性和特殊性中搶抓機遇。善用矛盾的觀點分析問題，充分把握和利用事物發(fā)展的差異性和特殊性，做到“心中有全局，手中有典型”，努力走出科學化、特色化、個性化的發(fā)展路子。

以創(chuàng)新創(chuàng)造的實踐，攻堅破難、奮力趕超

一是在加快發(fā)展這一基本取向上求新突破�？炫c強、快與好沒有等號，盡管去年以來，巴中有幾項主要經(jīng)濟指標增速位居全省前列，但這是低基數(shù)上的快、低水平上的好，特別是總量差距大。加快發(fā)展仍然是巴中當前最緊迫的任務，必須始終堅持不動搖、不懈怠、不松勁，加快把巴中建設成為四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)接地、西部綠色經(jīng)濟示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市。

二是在“兩化”互動這一戰(zhàn)略支撐上求新突破。工業(yè)化主要創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化主要創(chuàng)造需求，雙方發(fā)展互為前提。巴中是農(nóng)業(yè)大市，“兩化”都比較弱，面臨雙重任務。要按照“產(chǎn)城一體、園城相融”的理念，把“兩化”互動作為一個整體來謀劃、推動。工業(yè)上必須堅持聚集發(fā)展，集中力量建好工業(yè)園區(qū)，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。在城鎮(zhèn)上，積極構(gòu)建“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)建設空間布局，著力于舊城改造、新區(qū)拓展、品質(zhì)提升，加快建成“現(xiàn)代森林公園城市”。

三是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這一發(fā)展要求上求新突破。針對巴中實際，務實推進“三個聚集、六個統(tǒng)籌、六大工程”，狠抓新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)建設，推動城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。堅持不懈地以“巴山新居”工程為突破口，加快構(gòu)建市—縣城—重點鎮(zhèn)—中心村和產(chǎn)業(yè)聚居點城鄉(xiāng)一體的新型四級城鎮(zhèn)體系，積極推動無條件進城而留在農(nóng)村的廣大農(nóng)民“就地城鎮(zhèn)化”。大膽推進以“還權釋能”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，讓農(nóng)村的資源、農(nóng)民的資產(chǎn)活起來，充分激發(fā)廣大群眾追求富裕、追求幸福的能動性和創(chuàng)造性。

四是在開放合作這一根本動力上求新突破。牢固樹立“巴中是四川的巴中，是中國的巴中，是世界的巴中”的理念，把巴中融入全國、全世界。努力放大巴中的綠色低碳優(yōu)勢，大力引進大企業(yè)、大集團，轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。全方位擴大區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入以成都、重慶、西安三大城市為核心的成渝經(jīng)濟區(qū)、關天經(jīng)濟區(qū)，加強與環(huán)渤海、長三角、珠三角、臺港澳地區(qū)的合作，以大開放促進大發(fā)展。

五是在做優(yōu)環(huán)境這一現(xiàn)實路徑上求新突破。發(fā)展環(huán)境本質(zhì)上是這個區(qū)域人們的心境、素質(zhì)。牢固樹立共識，堅持“招商引資是第一要事”，努力營造良好的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，打造投資洼地，吸引更多客商來巴中投資興業(yè)。

以創(chuàng)新創(chuàng)造的風尚，激發(fā)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造

領導干部要爭當“領頭羊”，率先創(chuàng)新創(chuàng)造。領導干部理應是創(chuàng)新創(chuàng)造的排頭兵、領頭羊，要切實做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新，敢抓、敢管、敢于負責，實現(xiàn)“人面前帶得起頭、事面前有點子辦法、困難面前挺得住、責任面前敢擔當、矛盾面前善化解”。

要鮮明用人導向，鼓勵干部勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。敢創(chuàng)新、敢擔當?shù)母刹渴亲钕∪钡母刹�，比鉆石都寶貴。巴中正處在“爬坡上坎”的緊要關頭，必須以非常之策、非常之為、非常之力，旗幟鮮明地支持、使用、保護敢創(chuàng)新、敢破難的干部，才能適應發(fā)展的超常規(guī)、工作的快節(jié)奏。

堅持不爭論、積極干，以成效統(tǒng)一人心。對看準了的事，就要大膽地干、堅持不懈地干，不要怕無謂議論，不要怕閑言碎語，最終讓實踐來說話，讓實效來證明。積極引導社會心理，讓人們以理性、寬厚、包容的心態(tài)對待創(chuàng)新創(chuàng)造之舉。