市委書(shū)記李剛在市委有關(guān)會(huì)議上指出，農(nóng)村改革是一篇大文章，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分激活農(nóng)村資源，解放和發(fā)展城鄉(xiāng)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)人的全面解放，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

李剛指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既是發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種工作方法，同時(shí)更是一種發(fā)展理念。要善于把農(nóng)村工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局之中來(lái)考慮、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。任何一種就農(nóng)村抓農(nóng)村的思維都不可能長(zhǎng)遠(yuǎn)解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，任何一種割裂城鄉(xiāng)發(fā)展的做法都不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展。要積極推動(dòng)農(nóng)村改革實(shí)踐，自覺(jué)總結(jié)、自覺(jué)提升、自覺(jué)完善改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健康持續(xù)加快發(fā)展。

李剛強(qiáng)調(diào)，各地發(fā)展不同，要因地制宜地做好農(nóng)村改革這一篇大文章，通過(guò)改革來(lái)解放和發(fā)展城鄉(xiāng)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)村群眾全面解放，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前要堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌用好市內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)力量來(lái)解決項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素問(wèn)題。一切可以市場(chǎng)化的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目，要一律推向市場(chǎng)。要加快推進(jìn)投融資體制、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等改革，整體提升全市經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平。要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。堅(jiān)持還權(quán)釋能，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，積極探索以建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村資源充分流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化。要按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的思路，加快確權(quán)頒證，建立交易平臺(tái)，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體“三資”、林權(quán)、水權(quán)等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押融資，探索推進(jìn)農(nóng)村資源資本化，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要堅(jiān)定不移深化戶籍管理制度改革。積極引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)轉(zhuǎn)移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，形成科學(xué)有序的城鎮(zhèn)化機(jī)制。分類明確戶口遷移和管理政策，實(shí)行有利于農(nóng)民向中心村、聚居點(diǎn)聚集的戶口管理政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系一體化進(jìn)程，剝離附著在戶籍上的社會(huì)保障功能，從根本上解決城鄉(xiāng)居民待遇不平等問(wèn)題。